冰雪城的城主府裡面。
陸炎的意識迴歸了本體，發現雷傲、巨靈神和金雕正坐在他的周圍護法，心裡面湧起一股暖意。
有些時候你不得不承認，當你願意真心對別人的時候，別人也還你真心，你是會感動的。
陸炎一開始是想利用雷傲、巨靈神和金雕，但這三人內心純樸，只要你對他好一點，他就願意還給你一萬倍。
他現在寧願一輩子與雷傲他們這些非人類種族為伍，也不願意跟正神學宮和溫同權那幫假正經共同生存。
“大哥，您回來啦。”巨靈神有些驚訝，他沒想到陸炎回來的這麼快。
陸炎看著醒了來的三兄弟，說道：“我也沒想到，正神學宮他們能這麼無恥，除了軒轅離還是一個正常人以外，其餘人都已經瘋了，為了自已的利益瘋了。”
雷傲說道：“大哥，您想怎麼做？”
陸炎說道：“先培養人員，我負責煉藥，你們負責教導，儘快培養出來一批二十四階左右，具有超強戰鬥力的修士。”
“交給我們。”雷傲三人一起說道。
換別的事情他們未必能行，但教導法術的話，他們不過是將自已修煉的方法重新教別人一遍，但凡是有點天賦的人都能學的明白。
陸炎說道：“在教導之前，還有一件事要做，這是我們建國的基調。”
他帶著雷傲三人來到城內，將四十萬老百姓都聚集到了一起，原本這些人就在萬冰海和李笑天他們那裡登記，很快人員就集合到了城牆下面。
陸炎看著他們高聲說道：“我知道大家很不願意再次被我集合起來，我也不想這麼麻煩，今天來跟大家就說一件事。”
“從今天開始，大家自已選擇住處，該住所區域範圍內一百個人裡面，選出來3個執事官。”
“這些執事官負責處理你們的內部糾紛和矛盾，完全由你們進行民主選舉，每兩年選一次，中途可以進行彈劾。”
“執事官的選拔不允許以家族的方式選舉，如果你們家族人多，那整個家族也只有一票。”
“我的意思很明確，最大限度的保證大家的人身自由和人身安全，來到這個世界，我們為的就是修煉，修煉的目的是什麼，不就是為了自由嗎？”
“今天開始，我就把自由還給大家，以後咱們這群人就互相依存著生活，誰想破壞我們的自由，就是跟我們所有人為敵，大家同不同意。”
全場四十萬人早已被陸炎的話說的熱血沸騰，他們來到這裡的目的不就是為了自由嗎？可他們沒想到來到這裡反而失去了自由，現在好了，有陸炎帶頭，將他們的自由拿回來了，他們豈能不興奮。
“同意，我們同意。”山呼海嘯般的聲音響徹冰雪城。
原本大家還對陸炎這邊心存疑慮，現在他們沒有任何的懷疑了，四十萬人加快了登記的速度，然後，各自回到了他們的居住區域，在蠻族戰士和蠻荒城戰士的監督之下，完成了第一輪的選舉工作。
陸炎之前就在12號區域搞過選舉工作，對於這件事他輕車熟路，四十萬人僅僅用了一週的時間便完成了第一批執事官的選舉工作。
執事官再進行第二批次的選舉，陸炎規定每一萬人組成一個生活區域，由這個區域的三百個執事官再次選舉，選出來三個大執事官，負責與陸炎這邊進行溝通。
大執事官的彈劾機制與普通執事官相同，所以，這是一個絕對公平的機制，官員只能儘可能的為下面的人謀福利，才能一直坐在那個位置上，否則就得被能為社群服務的人取代。
冰雪城的四十萬人，在一個月之後，形成了四十個這樣的大型社群。
陸炎不可能每一次開會都把四十萬集合起來，於是，他把四十個大型社群的大執事官集合起來開會。
讓陸炎沒想到的是，劉朝旭、羅星海、魏寒都成了大執事官，進入到了核心管理層。
“老大。”魏寒三人滿臉喜色的來到陸炎面前，眼神裡都帶著絕對的恭敬。
這是他們夢寐以求的公正和自由，原本他們以為一輩子都無法實現了呢，沒想到竟然在陸炎這裡實現了。
陸炎真正意義上的沒有參與他們的選舉和管理工作，他們區域的大執事官，完全是由他們自已選舉出來的，可以說，他們如果想要造陸炎的反，現在就能做到，可陸炎依然強硬的推行了這個制度，不止是對他們的絕對信任，也是擁有著對這個制度的絕對信仰。
“很不錯，我果然沒有看錯人，你們都是新人類裡先知先覺，有資格帶領大家向前走的人。”陸炎滿意的說道。
“我們會堅定的站在您這一邊，堅定的執行這個自由的法規。”魏寒激動的說道。
陸炎點了點頭，示意他們回到了自已的座位上，這些選出來的大執事官，多數他都是不認識的。
大執事官們見到陸炎還有些拘謹，陸炎笑著說道：“大家不必跟我客氣，再過一段時間啊，這個城的城主，還是由你們自已來選拔，我對於統治並不熱衷。”
“相信在座的諸位有不少人都是百年前的人物，知道我在百年前做的事情，如果我真有統治的慾望，現在這個世界早就歸我所有了。”
一箇中年人站了起來，激動的對陸炎說道：“老大，我是原同袍兄弟會第193軍團下屬第1193團39333大隊的大隊長沐風，請您再回來繼續帶領我們征戰世界吧，只有您才能改變這個世界，我們也只相信您能改變這個世界。”
陸炎有些驚訝，笑著說道：“193軍團當年不是主力團，你能走到今天，是你勤奮刻苦做到的，繼續努力，我看好你。”
“謝老大。”沐風激動的無法抑制。
陸炎看著其他人說道：“今天找各位大執事官來的目只有一個，要做好戰爭的準備，你們是被解放出來的人，劉莫寒絕對不會允許你們將自由的思想擴散到他的其餘城市裡面。”
“如果他派大軍過來攻打，你們要有拼死一戰的勇氣，也要有打贏敵人的信念。”
一個叫做楊友誠的大執事官皺眉說道：“陸炎會長，為什麼您總是一副要跟我們脫鉤的架勢呢，我們願意忠誠的追隨您。”
陸炎嘆了口氣，說道：“我不會與你們脫鉤的，但我希望你們更自由，也更希望你們能把命運掌握在自已的手裡。”
“雷傲、巨靈神和八翼金雕已經開設門派，你們可以加入到他們的門派，成為他們的徒弟。”
“你們當中的優秀人才，會很快修煉出很強的法術，獲得很高的品階，實力越強，你們的命運就越掌握在自已手裡。”
“我能幫助大家的地方就是將大家整合起來，但我希望你們也都參與進來，我不想獨裁，也不想搞一言堂，更不希望搞小團體，用不了多久的時間，你們的實力有可能會在我之上。”
“那時候蠻族軍團和萬川城的戰士，也只是我們這個帝國組成的一份子，各位，肩負起你們的責任，這個國家的未來不在我一個人的身上，而是在在座的各位身上。”
“你們能夠成為第一批被選拔出來的人，證明你們有過人的修煉天賦，也有過人的政治天賦，擁有很強的整合能力和威望。”
“你們要明白一件事，劉莫寒和溫同權，甚至是遠處的趙麒麟，他們都不是咱們的對手，因為咱們實行的制度是最優秀的，任何一個人面對我們的制度，都會認為我們這邊更好。”
“更何況劉莫寒、溫同權和趙麒麟他們搞獨裁，本來就不得人心，很快大家就有可能把整個華夏區域給統治了。”
“進而我們還要攻佔世界的其他國家，因為，我們的制度會讓我們成為所有人攻擊的目標，所以，我們有可能要打遍整個世界。”
“如果說每佔領一個區域，就需要我一個人來獨自承擔所有的責任，我是很累的，你們要儘快把我指定的這個制度弄明白，然後學會了。”
“將來每佔領一個城市，你們就把這個制度推行下去，選出來一個區域警務長，而每個新區域的警務長，就是你們這一百二十人中的一個。”
這種警務長與選舉制無關，而是負責當地安全的軍團，如同陸炎現在的位置一樣。
沐風和楊友誠等人很快就明白了陸炎的意思，眼中也迸發出熾烈的光芒。
“老大，我明白您的意思了，我們會盡全力修煉，儘快達到您的要求。”沐風說道。
陸炎點了點頭，說道：“帶著手下去找雷傲他們去吧。”
雷傲、巨靈神、八翼金雕已經帶著魔族、靈族、冰族、炎族和蠻族軍團裡的二十四階到二十八階的強者做好了教導的準備。
萬川城的兩萬戰士都是二十四階的，平均每一個戰士帶二十個人類修煉者，在城外開始了大型的修煉工作。
陸炎看這邊的事情解決了，準備去萬川城煉製丹藥，可沒等他走呢，江銅傳來訊息。
“老大，朱厭、靈鬥他們幾個被正神學宮派到了黃沙城。”
陸炎差點沒忍住火氣，距離冰雪城最近的就是黃沙城，也是他們下一個攻打的目標，沒想到正神學宮這麼不要臉，將他的朋友放到了黃沙城來，讓他沒有辦法進攻。
“我親自去跟他們談。”陸炎感覺這件事不能讓對方牽著鼻子走，他隨著江銅喬裝打扮，裝作採礦的公認，才進入到了黃沙城的城市裡面。
現在劉莫寒旗下的各個主城都實行了封禁措施，商人沒有辦法隨意行走，只有最下等的採礦工人，才能進出城門。
江銅在黃沙城裡有一個情報站點，按理說這樣的情報站存在不容易，但黃沙城的城主是個蠢貨，又是一個劉莫寒的小舅子。
陸炎都不知道劉莫寒哪來的底氣，到現在都不任用高人，依然用這種模式與他交戰。
“叮～！”陸炎將法力注入到了他手中的一枚玉佩當中。
血狼玉佩，這是當年陸炎剛學成法器煉製技術製作出來的，靈鬥和朱厭他們一人也得到了一枚。
這個除了防禦敵人的攻擊，還有互相傳遞訊息的作用，剛來到黃沙城的朱厭等人還沒等熟悉環境，就收到了陸炎的訊息。
朱厭看著不遠處還在喋喋不休的黃沙城城主，冷笑著傳音給身邊的東川說道：“就這種廢物，還想跟陸炎鬥，陸炎都進他家門口了，他還不知道呢。”
東川也是冷笑一聲，相較於劉莫寒，都不要說這個黃沙城城主了，他們就沒看得起過，再說了，陸炎跟他們是什麼關係，那是一起偷看過女修煉者洗澡的交情，那是一起闖蕩過危險區域的交情，也就是他們沒法背叛師門，否則他們恨不得幫著陸炎劈了黃沙城的城主了。
“想辦法離開這裡去跟陸炎見面，咱們也得跟他好好商量一下，這件事該怎麼辦了。”靈鬥傳音說道。
他們七個又不傻，誰看不出來首席長老和劉莫寒將他們七個推出來當擋箭牌啊，他們可沒這個義務。
銀怒和金眼魔等互相對視了一眼，都點了點頭，假裝跟黃沙城城主敷衍了兩句，便返回到了他們的住處。
等到夜晚宵禁的時候，幾人偷偷摸摸的溜了出來。